الكلمات المفتاحية من الألف إلى الياء

الترحيل هو إنفاذ قسري للالتزام بمغادرة البلاد. ولا يجوز تنفيذه إلا إذا كان الالتزام بمغادرة البلد واجب النفاذ وإذا كانت المغادرة الطوعية للأجنبي غير مضمونة أو إذا بدا أن مراقبة المغادرة ضرورية لأسباب تتعلق بالسلامة والنظام العام (انظر المادة 58 من قانون الإقامة - AufenthG).

وينظم هجرة اليد العاملة قانون الإقامة والمرسوم الخاص بقبول الأجانب القادمين حديثاً لغرض العمل (BeschV). وينص قانون الإقامة على المبدأ القائل بأن قبول الموظفين الأجانب والأشخاص العاملين لحسابهم الخاص يستند إلى متطلبات ألمانيا كموقع عمل. ويجب مراعاة ظروف سوق العمل والحاجة إلى مكافحة البطالة بشكل فعال. ويتجلى هذا الشرط على وجه الخصوص في حقيقة أنه لا يجوز السماح للأجانب بالعمل خلال السنوات القليلة الأولى من إقامتهم إلا إذا لم يكن هناك ألمان أو أشخاص آخرون يتمتعون بحقوق تفضيلية متاحة للوظيفة.

سيتم الإبقاء على حظر توظيف العمال غير المؤهلين وذوي المهارات المنخفضة. ولا يمكن التصريح لهؤلاء إلا في حالات معينة (مثل العمال الموسميين في الزراعة). كما لا يمكن قبول العمال المؤهلين إلا في الحالات التي ينص عليها قانون العمل. ومن ناحية أخرى، تم تيسير شروط الإقامة القانونية للعمال المؤهلين وأفراد أسرهم. وقد أدى إدخال ما يسمى ب "إجراءات الحكومة الموحدة" إلى تبسيط الإجراءات الإدارية للأجانب، حيث أصبحت سلطة الأجانب الآن هي نقطة الاتصال الوحيدة - أيضًا بالنسبة للمسائل المتعلقة بتولي العمل. وإذا لزم الأمر، تقوم سلطة الأجانب بإشراك إدارة العمل في إجراء إداري داخلي.

يمكن للأشخاص الذين يعملون لحسابهم الخاص الحصول على تصريح إقامة إذا كانت هناك مصلحة اقتصادية ملحة أو حاجة إقليمية معينة، ومن المتوقع أن يكون للنشاط تأثير إيجابي على الاقتصاد، ويتم تأمين التمويل. بعد مرور ثلاث سنوات، يمكن إصدار تصريح إقامة إذا تم تحقيق النشاط المخطط له بنجاح وتم تأمين معيشة الأجنبي.

الأشخاص المستحقون للجوء هم الأجانب الذين اعترف المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (المكتب الاتحادي للاعتراف باللاجئين الأجانب سابقًا) بحقهم في اللجوء وفقًا للمادة 16 أ من القانون الأساسي. كما يُمنح اللجوء (اللجوء العائلي) لأزواج الأشخاص الذين يحق لهم اللجوء وأطفالهم القصّر.

ملتمسو اللجوء هم الأجانب الذين يطلبون الحماية كأشخاص مضطهدين سياسياً عملاً بالفقرة 1 من المادة 16 أ من القانون الأساسي أو حماية اللاجئين بالمعنى المقصود في الاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين المؤرخة 28 تموز/يوليه 1951 (اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين) لأن حياتهم أو حريتهم مهددة في بلدهم الأصلي بسبب عرقهم أو دينهم أو جنسيتهم أو انتمائهم إلى فئة اجتماعية معينة أو رأيهم السياسي. لا يمكن التذرع بالفقرة 1 من المادة 16 أ من القانون الأساسي من قبل أي شخص مسافر من بلد ثالث آمن بالمعنى المقصود في الفقرة 2 من المادة 26 أ من قانون إجراءات اللجوء. وهذا لا يستثني حماية اللاجئين بموجب اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين.

يجب أن يخضع الأجنبي الذي يحتج بحق اللجوء (طالب اللجوء) لإجراءات الاعتراف المنصوص عليها في قانون إجراءات اللجوء. ويتولى المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين، وهو جزء من وزارة الداخلية الاتحادية، مسؤولية تنفيذ إجراءات اللجوء لجميع طالبي اللجوء.

يُلزم الرعايا الأجانب عموما بمغادرة البلاد إذا لم يكن لديهم تصريح الإقامة المطلوب أو لم يعد لديهم تصريح الإقامة المطلوب. وإذا كان لديهم تصريح إقامة، على سبيل المثال، يمكن ترحيلهم بأمر خاص بموجب شروط معينة. يتم إنفاذ الالتزام بمغادرة البلاد إذا لم يفي الأجنبي بهذا الالتزام. ومع ذلك، يجب مراعاة العوائق التي تحول دون الترحيل: لا يُسمح بالترحيل إذا كان الأجنبي مشمولاً بحماية اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين. غير أن هذا الحظر على الترحيل لا يسري إذا كان الأجنبي يشكل تهديداً لأمن جمهورية ألمانيا الاتحادية أو خطراً على عامة الناس لأسباب خطيرة لأنه مدان بجرائم جنائية خطيرة بشكل خاص. ولا يجوز ترحيل أجنبي إلى بلد يوجد فيه خطر ملموس لتعرض الشخص المعني للتعذيب أو لعقوبة الإعدام. ويجوز أيضاً عدم جواز الترحيل بموجب أحكام الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. (انظر الفقرات 50-60(أ) من المادة 50-60(أ) من القانون الجنائي)

يعتمد قانون الهجرة الجديد على ثلاثة عناوين للإقامة: تصريح الإقامة، وتصريح الاستيطان والتأشيرة. ويصدر تصريح الإقامة عموماً لفترة زمنية محدودة؛ أما تصريح الاستيطان فهو غير محدود زمنياً وإقليمياً ويأذن لحامله بممارسة عمل بأجر.
ويصدر تصريح الإقامة للأغراض المحددة في قانون الإقامة. وهذه الأغراض هي

• الإقامة لغرض العمل المربح (§§ 18-21 AufenthG),
• الإقامة لأسباب تتعلق بالقانون الدولي أو لأسباب إنسانية أو سياسية (الفقرات من 22 إلى 26 من القانون الدولي),
• الإقامة لأسباب عائلية (§§ 27-36 AufenthG) و
• الإقامة لغرض التعليم (المادتان 16-17 من القانون الاتحادي الألماني).

ويخضع منح تصريح الإقامة لكل من هذه الأغراض للشروط الخاصة به.
ويخضع تمديد تصريح الإقامة لنفس شروط المنح الأولي. ومع ذلك، يجوز للسلطة المختصة أن تستثني التمديد إذا كان الغرض من الإقامة مؤقتًا فقط. يجب الآن أيضًا مراعاة ما إذا كان الأجنبي قد أوفى بالتزامه بالمشاركة في دورة الاندماج بشكل صحيح عند تمديد تصريح الإقامة.

قانون الإقامة (الجريدة الرسمية الاتحادية في 30 تموز/يوليه 2004، جريدة القانون الاتحادي الأولى ص 1950) هو جوهر قانون الهجرة. وهو ينظم دخول الأجانب وإقامتهم واستقرارهم وعملهم بأجر وإنهاء إقامتهم. كما ينظم قانون الإقامة لأول مرة الهدف الشامل للسياسة العامة المتمثل في تعزيز الاندماج. وترد مبادئ تدابير الاندماج الحكومية في المواد من 43 إلى 45 من قانون الإقامة، ويكملها قانون تنظيم دورات الاندماج للأجانب والمستوطنين المتأخرين. ولا ينطبق قانون الإقامة على مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يحق لهم حرية التنقل وأفراد أسرهم أو الدبلوماسيين.

يُسمح للأجنبي المتقدم بطلب اللجوء (طالب اللجوء) بالإقامة في جمهورية ألمانيا الاتحادية من أجل تنفيذ إجراءات اللجوء (المادة 55 (1) من قانون إجراءات اللجوء). تنتهي صلاحية تصريح الإقامة، من بين أمور أخرى، عندما يصبح قرار المكتب الاتحادي للاعتراف باللاجئين الأجانب نهائيًا. ويحق للأجنبي عند الاعتراف به كشخص يحق له اللجوء أو كلاجئ بالمعنى المقصود في اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين أن يحصل على تصريح إقامة يسمح له بممارسة عمل بأجر (المادة 25 (1) و (2) من قانون الإقامة).

يحتاج الأجانب بشكل عام إلى تصريح لدخول ألمانيا والإقامة فيها، والذي يصدر في شكل تصريح إقامة. وقد قلل قانون الهجرة من عدد تصاريح الإقامة مقارنةً باللوائح الواردة في قانون الأجانب السابق: تصريح الإقامة، وتصريح الإقامة الدائمة - EG، وتصريح الإقامة الدائمة - EG، وتصريح الاستيطان والتأشيرة. يتم إصدار تصريح الإقامة بشكل عام لفترة زمنية محدودة؛ أما تصريح الاستيطان فهو غير محدود زمنيًا وإقليميًا ويتيح لحامله ممارسة عمل بأجر. تصريح الإقامة الدائمة للمفوضية الأوروبية، الذي يستند إلى قانون الاتحاد الأوروبي، هو لقب إقامة غير محدود المدة يحصل عليه الأجانب بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي أو ألمانيا. ويشمل هذا اللقب الحق في الانتقال إلى دولة عضو أخرى، ومثل تصريح الإقامة، يوفر لمواطني الدول الثالثة مساواة واسعة النطاق مع مواطني الدولة، على سبيل المثال من حيث الوصول إلى سوق العمل والمزايا الاجتماعية. يُطلق على تصاريح الإقامة التي تصدرها البعثة الدبلوماسية الألمانية في الخارج قبل الدخول اسم تأشيرات. من حيث المبدأ، هناك التزام بالحصول على تأشيرة قبل دخول البلاد. وتستند متطلبات إصدار التأشيرة إلى متطلبات الحصول على لقب الإقامة المطلوبة لاحقًا (انظر المادة 6 (4) الجملة 2 من قانون الإقامة).

والأجنبي هو أي شخص غير ألماني بالمعنى المقصود في الفقرة 1 من المادة 116 من القانون الأساسي، أي الذي لا يحمل الجنسية الألمانية. ويتمتع الأجانب بحرية الرأي وحرية التجمع وحرية تكوين الجمعيات. ويمكنهم المشاركة في الأحزاب السياسية واللجان البلدية (بقدر ما ينص قانون الدولة على ذلك). ومع ذلك، باستثناء حق التصويت في الانتخابات المحلية لمواطني الاتحاد الأوروبي، لا يسمح القانون الأساسي للأجانب بالتصويت في الانتخابات الاتحادية وانتخابات الولايات والانتخابات المحلية.

الطرد هو إجراء إداري محدد بموجب قانون الهجرة ضد الأجانب الذين ارتكبوا جريمة جنائية، ونتيجة لذلك تنتهي صلاحية تصريح الإقامة ويُلزم الأجنبي بمغادرة البلاد. وهو ينهي شرعية إقامة الأجنبي وله أثر المنع (المادة 11 حظر الدخول والإقامة). وقد سهّل قانون الهجرة خيارات الترحيل، لا سيما بالنسبة لمن يُطلق عليهم دعاة الكراهية وفي حالات أمن الدولة. في حالات الجرائم الجنائية الأكثر خطورة، وإذا كان الأجنبي محكومًا عليه بالسجن دون إفراج مشروط بتهمة التهريب، يجب ترحيله. ويجوز الترحيل إذا كانت إقامة الأجنبي تعرض للخطر السلامة العامة والنظام العام أو المصالح الهامة الأخرى لجمهورية ألمانيا الاتحادية.

في حين أن مصطلح "مواطن الاتحاد الأوروبي" يشمل أي مواطن من مواطني دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، فإن مواطني الدول الثالثة هم مواطنو الدول التي لا تنتمي إلى الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA).

منذ 1 أيلول/سبتمبر 2003، حلت لائحة دبلن، وهي لائحة المجلس (المفوضية الأوروبية) رقم 343/2003 المؤرخة 18 شباط/فبراير 2003 (دبلن الثانية) محل اتفاقية دبلن. وهي تحدد معايير وإجراءات تحديد الدولة المسؤولة عن طلب اللجوء المقدم في دول الاتحاد الأوروبي (بالإضافة إلى النرويج وأيسلندا). وفقًا للائحة، فإن دولة واحدة فقط، يتم تحديدها وفقًا لمعايير موضوعية، هي المسؤولة عن فحص طلب اللجوء. الفكرة الأساسية هي أنه، كقاعدة عامة، فإن الدولة المسؤولة عن دخول طالب اللجوء إلى أراضي الاتحاد الأوروبي (عن طريق إصدار تأشيرة دخول، أو عن طريق تمكين الدخول بدون تأشيرة أو الدخول غير القانوني عبر الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي) هي المسؤولة عن معالجة طلب اللجوء. إذا تعذّر تحديد الدولة المسؤولة عن ذلك، فإن الدولة العضو التي قُدِّم فيها طلب اللجوء لأول مرة تكون مسؤولة على أساس فرعي. ومع ذلك، تحتوي اللائحة أيضًا على عدد كبير من الاستثناءات، بما في ذلك حماية طالبي اللجوء القاصرين أو لم شمل الأسرة. تهدف أحكام المسؤولية الواضحة في لائحة دبلن الثانية إلى ضمان عدم اعتبار أي دولة عضو في الاتحاد غير مسؤولة. وتضمن اللائحة تنفيذ إجراءات اللجوء. وفي الوقت نفسه، تهدف اللائحة إلى منع طالب اللجوء من تقديم طلب لجوء في عدة دول أعضاء في نفس الوقت أو على التوالي (ما يسمى بتسوق اللجوء). كما يهدف أيضاً إلى ضمان سرعة إجراءات اللجوء.

(المادة 60 (أ) من قانون الإقامة) ليس عنوانا يجيز الإقامة، بل له أثر تعليق ترحيل الأجنبي الملزم بمغادرة البلاد مؤقتا. يظل الالتزام بمغادرة البلاد ساريًا. يُمنح التسامح طالما كان الترحيل مستحيلًا لأسباب واقعية أو قانونية، على سبيل المثال بسبب وجود عائق أمام الترحيل أو عدم قدرة الأجنبي على السفر بسبب المرض.

يمكن للسلطة العليا للدولة تعليق ترحيل الأجانب من بعض الدول وبعض مجموعات الأجانب لمدة أقصاها ستة أشهر حتى تتمكن من توفير الحماية الإنسانية في حالات خاصة. بعد هذه الفترة، يلزم التوصل إلى اتفاق بين الحكومة الاتحادية والولايات الاتحادية من أجل تحقيق المواءمة الاتحادية ويجب التوصل إلى اتفاق مع وزارة الداخلية الاتحادية.

ويهدف قانون الهجرة لعام 2005 إلى منع ما يسمى بـ "سلسلة التسامح"، أي التمديد المتكرر للإقامة المسموح بها للاجئين الأجانب في ألمانيا، قدر الإمكان من الناحية العملية. فعلى سبيل المثال، أُدخلت لائحة تنص على إصدار تصريح إقامة إذا كانت هناك عقبات تحول دون الترحيل، وإذا تم تعليق الترحيل لمدة 18 شهراً ومُنع الأجنبي من مغادرة البلد دون خطأ من جانبه (المادة 25(5) من قانون الهجرة).

ومع قانون الهجرة، تم تلخيص الأحكام الرئيسية المتعلقة بقانون الجنسية في قانون واحد. أما الأحكام المتعلقة بأهلية التجنس، التي كانت تنظم في السابق في قانون الأجانب، فقد أدرجت الآن دون تغيير تقريباً في قانون الجنسية. ولا تزال سلطات التجنيس في الولايات الاتحادية مسؤولة عن تنفيذ إجراءات تجنيس الأجانب المقيمين في ألمانيا.

رفض الدخول/الإعادة القسرية هو إجراء من إجراءات الشرطة لمنع الدخول غير المصرح به (انظر المادة 15 من قانون الإقامة).
يجب رفض دخول مواطن دولة ليست عضوًا في الاتحاد الأوروبي إلى أراضي الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، إذا كان

• لا يمتلك وثائق عبور حدود سارية المفعول,
• لا يمتلك التأشيرة السارية المطلوبة,
• لا يمكنه تقديم المستندات الأخرى المطلوبة بشأن الغرض من إقامته وظروف إقامته,
• لا يملك وسائل العيش الضرورية;
• تم إصدار تنبيه برفض الدخول,
• يمثل تهديداً للنظام العام أو الأمن القومي أو العلاقات الدولية لأحد الأطراف المتعاقدة,
• يفي بمتطلبات أسباب الترحيل بالمعنى المقصود في المواد 53-55 من قانون الإقامة (على سبيل المثال إذا كانت الوقائع تبرر الاستنتاج بأنه ينتمي أو انتمى إلى منظمة تدعم الإرهاب أو أنه يدعم أو دعم مثل هذه المنظمة) أو
• هناك أسباب معقولة للاشتباه في أن الوقف لا يخدم الغرض المعلن.

وينص قانون الإقامة على منح تصريح إقامة لغرض إقامة التعايش العائلي للأجانب والحفاظ عليه، وهو ما يسمى بلم شمل الأسرة. ويجري التمييز بين لمّ شمل الأسرة مع الألمان والأجانب، حيث يحظى لمّ شمل الأسرة مع الألمان بامتيازات في بعض الجوانب.

يحق للزوج أو الزوجة، والطفل القاصر غير المتزوج لمواطن ألماني ووالد المواطن الألماني القاصر غير المتزوج الذي يحق له ممارسة حقوق الحضانة، الحصول على تصريح إقامة إذا كان المواطن الألماني يقيم بصفة اعتيادية في ألمانيا. من حيث المبدأ، ليس من المهم ما إذا كان أحد أفراد الأسرة قادرًا على كسب الرزق.

عندما ينضم زوج أجنبي أو طفل قاصر غير متزوج إلى زوج أجنبي أو طفل قاصر غير متزوج في ألمانيا، فإن الشرط الأساسي هو أن يكون الأجنبي المقيم بالفعل في ألمانيا حائزاً على سند إقامة دائمة أو تصريح إقامة ولديه مساحة كافية للمعيشة. في هذه الحالات، يجب أن يكون من الممكن تأمين مصدر رزق. وتقتصر هجرة أفراد الأسرة الآخرين على حالات المشقة.

اللاجئون هم الأشخاص الذين يوجدون خارج بلد جنسيتهم بسبب خوف له ما يبرره من الاضطهاد لأسباب تتعلق بالعرق أو الدين أو الجنسية أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي، ولا يستطيعون أو لا يرغبون بسبب هذا الخوف في الاستفادة من حماية ذلك البلد، أو الذين يوجدون خارج بلد إقامتهم المعتادة نتيجة لهذه الأحداث، لكونهم عديمي الجنسية ولا يستطيعون العودة أو لا يرغبون في العودة. هذا التعريف مأخوذ من اتفاقية جنيف الخاصة بوضع اللاجئين (الاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين المؤرخة 28 يوليو 1951)، ولهذا السبب يُشار إلى المتضررين أيضًا باسم "لاجئي الاتفاقية". في اللغة الشائعة، غالباً ما يتم استخدام "طالبي اللجوء" و"اللاجئين" بالتبادل.

"Freizügügigigkeitskeitsbescheinigung" هي شهادة غير رسمية لحق الإقامة القانوني لمواطني الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي) أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية (المنطقة الاقتصادية الأوروبية: أيسلندا، وليختنشتاين، والنرويج).

حسّن قانون الهجرة بشكل كبير من وضع الإقامة للأشخاص ذوي المؤهلات العالية. ويمكن قبول كبار المهنيين في مجال الأعمال والعلوم الذين لديهم عرض عمل دون اختبار سوق العمل وموافقة وكالة التوظيف الاتحادية. ويمكنهم الحصول على تصريح إقامة منذ البداية. يُسمح للمرافقين أو أفراد الأسرة اللاحقين بممارسة العمل بأجر. يشمل الأشخاص ذوو المؤهلات العالية على وجه الخصوص

1 - العلماء من ذوي الخبرات الخاصة,

2. أعضاء هيئة التدريس في منصب بارز أو أعضاء هيئة التدريس في منصب بارز أو

3- الأخصائيون والمديرون التنفيذيون ذوو الخبرة المهنية الخاصة الذين يزيد دخلهم السنوي حاليًا عن 64,800 يورو كحد أدنى.

يحدث التوظيف غير القانوني عندما يمارس أجنبي نشاطًا كموظف دون أن يحمل تصريح إقامة مناسب. واللقب المناسب هو اللقب الذي يصرح صراحةً بالتوظيف. ويُعد مواطنو الاتحاد الأوروبي من الدول الأعضاء الجدد موظفين بشكل غير قانوني إذا كانوا يعملون بدون تصريح العمل المطلوب وفقًا للمادة 284 (1) من القانون الجنائي الألماني.

الاندماج عملية طويلة الأجل تهدف إلى إدماج جميع الأشخاص الذين يعيشون بشكل دائم وقانوني في ألمانيا في المجتمع. يجب أن تتاح للمهاجرين فرصة المشاركة في جميع مجالات المجتمع على قدم المساواة قدر الإمكان. من واجب المهاجرين تعلم اللغة الألمانية ومعرفة الدستور والقوانين واحترامها والامتثال لها. وفي الوقت نفسه، يجب أن يُمنح المهاجرون فرصة متساوية في أكبر عدد ممكن من مجالات المجتمع.

تتألف دورة الاندماج من 645 درساً وتُدرَّس باللغة الألمانية. وتنقسم إلى دورة لغوية أساسية ومتقدمة (دورة لغوية) ودورة توجيهية. وتتألف كل دورة من دورتي اللغة الأساسية والمتقدمة، التي تضم 600 درس مع خيار إعادة 300 درس مرة واحدة، ويتكون كل منها من ثلاثة أقسام دراسية بمستويات مختلفة من الكفاءة. يتم إجراء اختبار تحديد المستوى قبل بدء دورة اللغة من أجل تصنيف المشاركين في دورة اللغة. في نهاية دورة اللغة، يتم إجراء اختبار لغة مقياس وهو اختبار اللغة الألمانية للمهاجرين. تتألف الدورة التوجيهية، التي تُعقد بعد دورة اللغة وتختتم باختبار الدورة التوجيهية الموحدة على المستوى الوطني، من 45 درساً.

إذا لزم الأمر، يمكن إعداد دورات الاندماج للمجموعات المستهدفة الخاصة لمن يحق لهم المشاركة، وتتألف من 900 درس مع خيار التكرار لمرة واحدة بواقع 300 درس في دورة اللغة و45 درساً في الدورة التوجيهية:

• دورة إدماج الشباب؛ للمشاركين المؤهلين الذين لم يبلغوا سن المدرسة ولم يبلغوا سن 27 عامًا بعد,
• دورات الآباء والنساء؛ للمشاركين المؤهلين غير القادرين على حضور دورة الاندماج العام لأسباب عائلية أو ثقافية,
• دورة محو الأمية؛ للمشاركين المؤهلين الذين لا يجيدون القراءة والكتابة بشكل كافٍ,
• دورة الدعم؛ للمشاركين المؤهلين الذين يحتاجون إلى دعم لغوي خاص,
• الدورة المكثفة؛ للأشخاص المؤهلين للمشاركة والذين تشير نتائج اختبار تحديد المستوى إلى أنه من المتوقع أن يكملوا بنجاح 400 درس في دورة اللغة و30 درساً في الدورة التوجيهية.

إذا لزم الأمر، يمكن تنظيم رعاية الأطفال لتسهيل المشاركة في الدورة التدريبية.

يتم التصديق على المشاركة الناجحة في دورة الاندماج من قبل المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين من خلال "شهادة دورة الاندماج". وينظم قانون دورة الاندماج تنظيم الدورات بالتفصيل.

تم إدخال تصريح الاستيطان بموجب قانون الهجرة كعنوان إقامة ثانٍ إلى جانب تصريح الإقامة. وتصريح الإقامة صالح لفترة غير محددة، ويأذن لحامله بتولي عمل بأجر ولا يجوز أن يخضع إلا لحكم إضافي في الحالات المنصوص عليها في قانون الإقامة. وترد المتطلبات العامة في المادة 9 الفقرة 2 من قانون الإقامة. وبالإضافة إلى ذلك، هناك لوائح خاصة لمنح تصريح الإقامة لبعض أغراض الإقامة، على سبيل المثال للأشخاص المؤهلين تأهيلاً عالياً، أو لمنح تصريح الإقامة على أساس أمر من وزارة الداخلية الاتحادية وفقاً للمادة 23 الفقرة 2 من قانون الإقامة أو للأجانب الذين يحصلون على تصريح إقامة لغرض لم شمل الأسرة مع الألمان.

تم التوقيع على اتفاقية شينغن في 19 يونيو 1990 من قبل الدول المتعاقدة فرنسا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وجمهورية ألمانيا الاتحادية. ومنذ ذلك الحين، انضمت إيطاليا وإسبانيا والبرتغال واليونان والنمسا والدنمارك وفنلندا والسويد إلى الاتفاقية. أبرمت أيسلندا والنرويج اتفاقية تعاون مع دول شنغن.

دخلت اتفاقية الضمانات الأمنية المتكاملة حيز النفاذ في 26 مارس 1995 بالنسبة للدول الموقعة الأولى بالإضافة إلى إسبانيا والبرتغال. أما بالنسبة لإيطاليا والنمسا واليونان فقد تم ذلك بين عامي 1997 و1999.

ينظم تفكيك ضوابط الحدود الداخلية والتدابير التعويضية المرتبطة بها. وتشمل هذه التدابير :

• السيطرة الموحدة على الحدود الخارجية,
• سياسة التأشيرات المشتركة,
• اللوائح الخاصة بحركة مواطني الدول الثالثة,
• تعزيز التعاون الشرطي والقضائي و
• إنشاء نظام معلومات شنغن.

مع دخول معاهدة أمستردام حيز النفاذ في 1 مايو 1999، أصبح التعاون بين دول شنجن وأجزاء كبيرة من سياسة اللجوء والهجرة من مسؤولية الجماعة الأوروبية.

لا يُسمح للأجنبي بدخول الأراضي الاتحادية إذا لم يكن لديه تصريح الإقامة أو جواز السفر المطلوب. ويكون الدخول غير مصرح به أيضاً إذا تم الدخول بدون تصريح دخول في حالة حظر الدخول (المادة 14 بالاقتران مع المادة 11 من قانون حماية الأجانب).

يتم إخبار طالبي اللجوء بالمكان الذي يجب أن يعيشوا فيه. ويهدف ذلك إلى المساعدة في تحقيق المساواة في تحمل العبء على فرادى الولايات الاتحادية وتعزيز اندماج اللاجئين في المجتمع من خلال التوزيع المتساوي في المدن والمناطق الريفية. في حالات خاصة، يمكن لطالبي اللجوء التقدم بطلب لإعادة التوزيع في مدينة أو منطقة أخرى، على سبيل المثال لإقامة شراكات عائلية بين الأزواج والآباء/الأبناء. يقوم مجلس دارمشتات الإقليمي بهذه المهمة بالنسبة لولاية هيسن بأكملها، ولكن في حالة إعادة التوزيع العابر للحدود الوطنية فقط للاجئين الذين يرغبون في إعادة توزيعهم إلى ولاية هيسن (اللاجئون الذين يرغبون في إعادة توزيعهم إلى ولايات اتحادية أخرى هم من مسؤولية مجلس دارمشتات الإقليمي). لذلك يجب تقديم طلب إعادة التوزيع إلى مجلس دارمشتات الإقليمي، دارمشتات الإقليمي، Luisenplatz 2، 64283 دارمشتات.

مواطنو الاتحاد الأوروبي هم الأشخاص الذين يحملون جنسية دولة عضو في الاتحاد الأوروبي. لكل مواطن في الاتحاد الحق الأساسي في التنقل بحرية داخل الاتحاد الأوروبي ودخول أي دولة عضو أخرى والإقامة فيها. هذا الحق في حرية التنقل مكفول في المادة 18 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. ومن حيث المبدأ، يشمل هذا الحق أيضًا أفراد أسر مواطني الاتحاد الأوروبي الذين يحملون هم أنفسهم جنسية دولة ثالثة. خلال الأشهر الثلاثة الأولى من الإقامة، يتمتع مواطنو الاتحاد الأوروبي الذين يحملون جواز سفر أو بطاقة هوية سارية المفعول بحق الإقامة دون الحاجة إلى استيفاء أي متطلبات أخرى. لا يحتاج مواطنو الاتحاد الأوروبي إلى تصريح إقامة. بالإضافة إلى ذلك، يشمل الحق في حرية التنقل أيضًا فرصة مزاولة النشاط الاقتصادي في أي دولة عضو، أي العمل (بالنسبة لمواطني الدول الأعضاء الجديدة في الاتحاد الأوروبي الذين لديهم فترة انتقالية) أو العمل لحسابهم الخاص أو تقديم الخدمات.

بموجب قانون الإقامة الألماني، تُعد التأشيرة عنوان إقامة مستقل (المادة 4 (1) الجملة 2 رقم 1 من قانون الإقامة الألماني). يمكن إصدارها كتأشيرة شنغن أو كتأشيرة وطنية. يجب تقديم طلب التأشيرة دائماً إلى بعثة دبلوماسية ألمانية في الخارج.

تسمح تأشيرة شنغن بالدخول إلى منطقة شنغن لإقامة قصيرة الأجل لا تزيد عن ثلاثة أشهر في كل فترة ستة أشهر من تاريخ الدخول الأول. يمكن أيضاً إصدار تأشيرة شنغن للعبور. وتتضمن لائحة تأشيرات المفوضية الأوروبية قائمة بالدول الثالثة التي يُعفى رعاياها من شرط التأشيرة عند عبور الحدود الخارجية وقائمة بالدول الثالثة التي يخضع رعاياها لشرط التأشيرة عند عبور الحدود الخارجية.

ويهدف إصدار التأشيرة الوطنية إلى الإقامات الطويلة الأجل. يتم توجيه التأشيرة الوطنية نحو الغرض المقصود من الإقامة وتتطلب بشكل عام موافقة سلطة الهجرة المسؤولة في مكان الإقامة المقصود. يمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات، لا سيما بشأن الأسئلة المتعلقة بمن يحتاج إلى تأشيرة دخول والوثائق التي يجب تقديمها مع الطلب، على الصفحة الرئيسية للسفارات أو القنصليات الألمانية المعنية.