ادارهٔ دامنهٔ والدک
ادارهٔ دامنهٔ والدک
اداره جنگلداری ایالتی والدک نهادی است با پیوندهای بسیار ویژه به تاریخچه تقریباً ۸۰۰ سالهٔ ایالت والدک. این اداره با کارکنانی متشکل از نزدیک به ۶۰ نفر، یک صندوق ویژه را مدیریت میکند – منحصربهفرد در آلمان و شکلگرفته از تاریخ – که شامل حدود ۱۹٬۰۰۰ هکتار جنگل، تأسیسات جنگلی و ساختمانهای مسکونی، و قلعههایی با اهمیت فرهنگی و تاریخی در باد آرولسن است، دیملشتات-رودن و شهر والداک، و همچنین سایر ساختمانهای ثبتشده، به نفع مقامات محلی که مستحق دریافت سهمی از سود هستند، مدیریت میکند. بنابراین، دامانیوم بزرگترین مجموعه جنگلی شهرداری در آلمان را تشکیل میدهد.
توسعه از ۱۸۵۰ تا به امروز
این املاک مجموعهای متشکل از حقوق و امتیازات متعدد مستقل و همزیست با ماهیت حقوق عمومی یا خصوصی بودند که در آن زمان بهعنوان یک واحد واحد تلقی میشدند، زیرا حاکم بر همهی آنها اقتدار داشت. فشار برای شفافسازی مالکیت املاک دولتی منجر به تهیه فهرستی از این املاک و تعیین آنها بهعنوان یک ملک ویژه در مصوبه مورخ ۱۶ ژوئیهٔ ۱۸۵۳ شد، بدون آنکه حق انحصاری شاهزاده در تصرف این املاک دچار تغییری شود. این امر، با برخی محدودیتها، در مورد دوره پس از سال ۱۸۶۷ نیز صدق میکند، زمانی که اداره داخلی دوکنشین والدک به دست پروس افتاد.
پس از برکناری شاهزاده والداک-پیرمونت در پاییز ۱۹۱۸، لازم بود تصمیم نهایی درباره مالکیت املاک تاج و تخت میان خاندان سلطنتی و دولت آزاد والداک-پیرمونت اتخاذ شود. در آن زمان، مجموع اراضی به ۲۹٬۸۰۰ هکتار میرسید. پس از تسویهحساب داراییها میان دولت آزاد و خاندان سلطنتی، مالکیت حدود ۳٬۳۹۶ هکتار از این اراضی به خاندان سلطنتی منتقل شد. داراییهای باقیمانده به دولت منتقل شد که طبق «قانون اداره املاک تاج والداک-پیرمونت» مورخ ۸ آوریل ۱۹۲۱، آنها را به عنوان یک صندوق ویژه با حقوق یک شخص حقوقی مستقل تعیین و به طور جداگانه اداره کرد.
در جریان مذاکرات پیرامون اتحاد والداک و پروس بین سالهای ۱۹۲۲ تا ۱۹۲۸، املاک سلطنتی بار دیگر مورد توجه قرار گرفتند. با این حال، در نهایت نظر طرفهای مذاکرهکننده بر این بود که مالکیت به یک انجمن ویژه متشکل از شهرداریهای والدک منتقل شود، که از اول آوریل ۱۹۲۹ به اجرا درآمد. در عین حال، حدود ۴۴۷۳ هکتار نیز به پروس منتقل شد تا تعهدات مربوط به املاک سلطنتی - که اکنون قرار بود توسط طرف پروس پذیرفته شود - تسویه گردد و سهم برابر مالکیت املاک و جنگلهای سلطنتی در میان همه شهروندان پروس تضمین شود. با در نظر گرفتن انتقال ۲۲۲۸ هکتار از املاک دولتی در منطقه پیرمونت به پروس که پیش از این در سال ۱۹۲۲ تکمیل شده بود، و واگذاری زمین برای اهداف اسکان، انجمن شهرداری مالکیت اراضی به مساحت کل ۱۹٬۲۵۹ هکتار را حفظ کرد.
پس از تشکیل ناحیه والدک در محدودهٔ سابقِ پرنسنشین والدک، انجمن هدفخاص در تاریخ ۱ فوریهٔ ۱۹۴۲ منحل شد و داراییهای آن به ناحیه منتقل گردید، که این ناحیه موظف بود این داراییها را به نفع شهرداریهای عضو سابق انجمن هدفخاص مدیریت کند. به همین ترتیب، در جریان دومین سازماندهی مجدد دولت محلی در ۱ ژانویه ۱۹۷۴، در طی این دوره که در آن مناطق والداک و فرانکنبرگ برای تشکیل منطقه والداک-فرانکنبرگ ادغام شدند، هیچ تغییری در هدف مورد نظر داراییهای عمومی یا مرزهای جغرافیایی آنها ایجاد نشد. همین امر در مورد اختیارات نهادهای اداری تحت قانون اصلاحشده شرکتهای شهرداری مورخ ۱ آوریل ۱۹۸۱ و همچنین در نسخه فعلی آن مورخ ۹ ژوئن ۱۹۸۹ نیز صدق میکند.
سازمان
سود خالص باید به نفع اعضای انجمن به کار گرفته شود، بهویژه برای کاهش بار مالیاتی آنها. این دستور مختصر از سوی مجلس قانونگذاری که از سال ۱۹۲۸ صادر شده است، تا امروز بدون هیچ تغییری به قوت خود باقی است. بر اساس قانون شرکتهای دولتی، این شرکت توسط مدیر اداره میشود که مسئولیت مدیریت روزمره آن را بر عهده دارد. او نماینده ناحیه در امور مربوط به شرکت دولتی است، به جز در مواردی که نیاز به تصمیمگیری توسط شورای ناحیه دارد. یک کمیته اجرایی متشکل از یازده عضو بر مدیریت نظارت میکند و در مورد جزئیات طرح سود و زیان، و همچنین خرید، فروش و معاوضه زمین به ارزش حداکثر ۲۰۰,۰۰۰ یورو تصمیمگیری مینماید.
کمیته اجرایی ناحیه اطمینان حاصل میکند که اداره و مدیریت مالی بنگاه متعلق به ناحیه با برنامهها و اهداف مدیریت ناحیه مطابقت داشته باشد. این کمیته همچنین مسئول انتصاب، ارتقاء و برکناری کارمندان دولت و کارکنان ارشد است. در نهایت، شورای ناحیه مسئول مقررات عملیاتی، برنامهریزی مالی، پیشبینی سود، ساختار نیروی انسانی، تصویب ترازنامههای سالانه و مجاز کردن معاملات ملکی بیش از ۲۰۰٬۰۰۰ یورو است.
سیستم حسابداری بنگاه شهرداری بر اساس وضعیت مالی صندوق ویژه ساختار یافته است. طرح کسبوکار سالانه درآمدها و هزینههای پیشبینیشده (طرح سود و زیان) و تغییرات در داراییهای ثابت، پروژههای ساختوساز جدید و غیره (طرح مخارج سرمایهای) را مشخص میکند. یک نمای کلی از نیروی انسانی برای تأمین نیازهای پرسنلی تهیه میشود. برنامهریزی مالی که در هر مورد دورهای پنجساله را در بر میگیرد، برنامهریزی سالانه را تکمیل میکند.
این کسبوکار مطابق با قانون تجارت آلمان (HGB)، قانون شرکتهای شهری و قانون WDV و بر اساس اصول دفترداری دوطرفه اداره میشود. صورتهای مالی سالانه شامل ترازنامه و حساب سود و زیان است. برای ثبت برداشت کمتر یا بیشتر، تطبیق موجودی چوب با رشد جاری انجام میشود: مطابق با سرمایهای شدن موجودی چوب، یک قلم ویژه در سمت بدهیهای ترازنامه نگهداری میشود تا افزایش موجودی را نشان دهد.
داراییهای خالص و تقسیم سود
داراییهای متعلق به دولت، که مطابق اصول حقوق تجارت ارزیابی شدهاند، بر اساس مقررات *Eigenbetriebsgesetz* و *Betriebssatzung* به صورت ترازنامه در *Amtliches Kreisblatt* (www.landkreis-waldeck-frankenberg.de) منتشر میشوند. اگرچه در آنجا آشکار نیست، اما املاک و اراضی قطعاً از اهمیت ویژهای برخوردارند، بهویژه از آنجا که از پایان جنگ جهانی دوم واگذاریهای قابل توجه و تا حدودی اجباری برای توسعه مسکن و جبران خسارت قربانیان بلایا (آلت-وایلدونگن، برگهایم و نوئر گارتن در آرولسن). علاوه بر این، زمینهایی برای تسهیل پروژههای عمومی مانند ساخت جاده، مخزن آب آفلودرن، تویستهزه و غیره واگذار شد. با این حال، این واگذاریها با تملکهای زمینی کاملاً قابل توجه جبران شده است.
از آغاز شهرداری در اول آوریل ۱۹۲۹، مساحت اراضی املاک سلطنتی به میزان قابلتوجهی ۱٬۴۶۹ هکتار افزایش یافته و از ۱۹٬۲۵۹ هکتار به مجموع کنونی ۲۰٬۷۲۸ هکتار رسیده است.سوابق آن در قبال شهرداریهای والدک نیز چشمگیر است. تنها در توزیع سود، شهرداریهایی که مستحق دریافت سهم از سود بودهاند از سال ۱۹۴۸ تا کنون ۵۶٫۳ میلیون یورو دریافت کردهاند. به طور سنتی، دومانیوم خود را شریک شهرها و شهرداریهای والدک میداند.


