واژگان کلیدی از الف تا ی

اخراج، اجرای اجباری تکلیف ترک کشور است. این اقدام تنها در صورتی قابل اجرا است که تکلیف ترک کشور قابل اجراء باشد و اگر امکان تضمین خروج داوطلبانهٔ تبعهٔ خارجی وجود نداشته باشد، یا اگر نظارت بر خروج او به دلایل امنیت و نظم عمومی ضروری به نظر برسد (رجوع شود به بخش ۵۸ قانون اقامت – AufenthG).

مهاجرت کاری تابع قانون اقامت و آیین‌نامه پذیرش اتباع خارجی تازه‌وارد به منظور اشتغال (BeschV) است. قانون اقامت اصل را بیان می‌کند که پذیرش کارکنان خارجی و افراد خوداشتغال بر اساس نیازهای آلمان به‌عنوان یک مکان کسب‌وکار صورت می‌گیرد. در این زمینه، باید شرایط بازار کار و لزوم مقابله مؤثر با بیکاری مدنظر قرار گیرد. این الزام به ویژه در این واقعیت منعکس می‌شود که اتباع خارجی در طول چند سال اول اقامت خود، تنها در صورتی مجاز به اشتغال هستند که هیچ آلمانی یا سایر متقاضیان اولویت‌دار برای آن سمت در دسترس نباشند.

ممنوعیت استخدام کارگران غیرماهر و کم‌مهارت همچنان برقرار است. چنین کارگرانی تنها در موارد خاص (مانند کارگران فصلی در کشاورزی) پذیرفته می‌شوند. حتی کارگران ماهر نیز تنها در مواردی که در «مقررات کارگران ماهر» (BeschV) پیش‌بینی شده است، پذیرفته می‌شوند. از سوی دیگر، شرایط صدور مجوز اقامت برای افراد بسیار ماهر و اعضای خانواده‌شان تسهیل شده است. معرفی به‌اصطلاح «رویه یک‌مرجع دولتی» فرآیند اداری را برای اتباع خارجی ساده‌تر کرده است، زیرا دفتر ثبت‌نام اتباع خارجی اکنون نقطه تماس واحد است – از جمله برای امور مربوط به اشتغال. در صورت لزوم، دفتر ثبت اتباع خارجی در یک رویه اداری داخلی، خدمات اشتغال را درگیر می‌کند.

به افراد خوداشتغال در صورتی که یک منافع اقتصادی برتر یا نیاز منطقه‌ای خاص وجود داشته باشد، فعالیت مورد انتظار تأثیر مثبتی بر اقتصاد داشته باشد و تأمین مالی آن تضمین شده باشد، ممکن است مجوز اقامت اعطا شود. پس از سه سال، در صورتی که فعالیت برنامه‌ریزی‌شده با موفقیت انجام شده و معیشت فرد خارجی تأمین باشد، ممکن است اجازه اقامت دائم اعطا شود.

افرادی که حق پناهندگی دارند، اتباع خارجی‌ای هستند که توسط اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (که پیش‌تر اداره فدرال شناسایی پناهندگان خارجی نامیده می‌شد) به موجب ماده ۱۶a قانون اساسی، واجد شرایط پناهندگی شناخته شده‌اند. همسران و فرزندان خردسال افراد دارای حق پناهندگی نیز به طور معمول پناهندگی دریافت می‌کنند (پناهندگی خانوادگی).

پناهجویان اتباع خارجی‌ای هستند که برای دریافت حمایت به‌عنوان قربانیان آزار سیاسی طبق ماده ۱۶الف(۱) قانون اساسی، یا برای دریافت حمایت پناهندگی طبق تعریف کنوانسیون مربوط به وضعیت پناهندگان مصوب ۲۸ ژوئیه ۱۹۵۱ درخواست می‌دهند (کنوانسیون ژنو مربوط به وضعیت پناهندگان)، زیرا زندگی یا آزادی آنها در کشور مبدأ به دلیل نژاد، دین، ملیت، عضویت در یک گروه اجتماعی خاص یا عقیده سیاسی تهدید می‌شود. شخصی که از یک کشور ثالث امن به معنای بخش ۲۶الف(۲) قانون آیین‌دادرسی پناهندگی وارد کشور می‌شود، نمی‌تواند از ماده ۱۶الف(۱) قانون اساسی استفاده کند. این امر مانع از حمایت پناهندگی طبق کنوانسیون ژنو نمی‌شود.

یک تبعهٔ خارجی که ادعای حق پناهندگی می‌کند (پناهجو) باید تحت روند شناسایی مندرج در قانون آیین دادرسی پناهندگی قرار گیرد. اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF)، که زیر نظر وزارت کشور فدرال است، مسئول انجام روندهای پناهندگی برای همه متقاضیان پناهندگی است.

یک تبعهٔ خارجی، اصولاً موظف است کشور را ترک کند اگر فاقد مجوز اقامت مورد نیاز باشد یا دیگر آن را نداشته باشد. برای مثال، اگر او دارای مجوز اقامت باشد، ممکن است تحت شرایط خاص از طریق یک دستور ویژه اخراج شود. اجرای اجباری تعهد به ترک کشور در صورتی صورت می‌گیرد که تبعه خارجی از انجام این تعهد خودداری کند. با این حال، موانع اخراج باید مد نظر قرار گیرند: اخراج زمانی مجاز نیست که تبعه خارجی مشمول حمایت کنوانسیون ژنو در مورد پناهندگان باشد. با این حال، این ممنوعیت اخراج در صورتی اعمال نمی‌شود که فرد خارجی به دلایل جدی، تهدیدی برای امنیت جمهوری فدرال آلمان یا تهدیدی برای عموم مردم به دلیل محکومیت به جرایم کیفری بسیار جدی، محسوب شود. یک تبعه خارجی را نمی‌توان به کشوری اخراج کرد که در آن خطر واقعی شکنجه یا مجازات اعدام برای فرد مورد نظر وجود داشته باشد. اخراج همچنین ممکن است بر اساس مفاد کنوانسیون اروپایی حقوق بشر غیرقانونی باشد. (رجوع شود به بخش‌های ۵۰ تا ۶۰ الف قانون اقامت)

قانون جدید مهاجرت سه نوع مجوز اقامت را پیش‌بینی کرده است: مجوز اقامت، مجوز استقرار و ویزا. مجوز اقامت معمولاً برای مدت معین صادر می‌شود؛ در مقابل، مجوز استقرار برای مدت نامحدود صادر می‌شود، از نظر زمان یا مکان محدودیتی ندارد و به دارنده آن اجازه می‌دهد تا به اشتغال مولد بپردازد.
مجوز اقامت برای اهداف مشخص‌شده در قانون اقامت اعطا می‌شود. این اهداف عبارتند از

• اقامت به منظور اشتغال مولد (ماده‌های ۱۸–۲۱ قانون اقامت)،
• اقامت به دلایل حقوق بین‌الملل، انسان‌دوستانه یا سیاسی (ماده‌های ۲۲–۲۶ قانون اقامت)،
• سکونت به دلایل خانوادگی (ماده‌های ۲۷ تا ۳۶ قانون اقامت) و
• سکونت به منظور تحصیل (ماده‌های ۱۶–۱۷ قانون اقامت).

صدور مجوز اقامت برای هر یک از این اهداف منوط به شرایط خاصی در هر مورد است.
تمدید مجوز اقامت تابع همان شرایط صدور اولیه است. با این حال، مرجع ذی‌صلاح می‌تواند از اعطای تمدید خودداری کند اگر ماهیت اقامت به‌طور موقت در نظر گرفته شده باشد. هنگام بررسی تمدید، مرجع باید همچنین در نظر بگیرد که آیا تبعهٔ خارجی تعهد خود برای شرکت در دورهٔ ادغام را طبق مقررات انجام داده است یا خیر.

قانون اقامت (AufenthG مورخ ۳۰ ژوئیه ۲۰۰۴، روزنامه رسمی فدرال I، ص. ۱۹۵۰) سنگ‌بنای حقوق مهاجرت است. این قانون ورود، اقامت، استقرار، اشتغال مولد و خاتمه اقامت اتباع خارجی را تنظیم می‌کند. علاوه بر این، قانون اقامت برای نخستین بار هدف کلی سیاست اتباع خارجی را نیز مشخص می‌کند: ترویج ادغام. اصول حاکم بر اقدامات یکپارچه‌سازی دولتی در بخش‌های ۴۳ تا ۴۵ قانون اقامت تشریح شده و با آیین‌نامه ارائه دوره‌های یکپارچه‌سازی برای اتباع خارجی و بازگشت‌کنندگان آلمانی‌تبار تکمیل می‌شود. قانون اقامت شامل شهروندان اتحادیه اروپا که از آزادی تردد برخوردارند و اعضای خانواده‌شان و همچنین دیپلمات‌ها نمی‌شود.

یک تبعهٔ خارجی که درخواست پناهندگی کرده است (درخواست‌کنندهٔ پناهندگی)، مجاز است به منظور انجام تشریفات پناهندگی در جمهوری فدرال آلمان بماند (مادهٔ ۵۵(۱) قانون تشریفات پناهندگی (AsylVfG)). مجوز اقامت، از جمله در مواردی که تصمیم اداره فدرال تشخیص پناهندگان خارجی قطعی می‌شود، منقضی می‌گردد. پس از به رسمیت شناخته شدن به عنوان فردی که از حق پناهندگی برخوردار است یا به عنوان پناهنده طبق کنوانسیون ژنو مربوط به وضعیت پناهندگان، یک تبعه خارجی مستحق دریافت اجازه اقامت است که به او اجازه اشتغال مولد را می‌دهد (ماده ۲۵ (۱) و (۲) قانون اقامت (AufenthG)).

به‌طور کلی، اتباع خارجی برای ورود و اقامت در آلمان به مجوزی نیاز دارند که به شکل پروانه اقامت صادر می‌شود. قانون مهاجرت در مقایسه با مقررات قانون اتباع بیگانه سابق، تعداد پروانه‌های اقامت را کاهش داده است: پروانه اقامت، پروانه اقامت بلندمدت اتحادیه اروپا، پروانه استقرار و ویزا. مجوز اقامت معمولاً برای مدت معین صادر می‌شود؛ در مقابل، مجوز استقرار برای مدت نامحدود صادر می‌شود، از نظر زمانی و مکانی اصولاً بدون محدودیت است و دارنده آن را مجاز به اشتغال مولد می‌نماید. مجوز اقامت بلندمدت اتحادیه اروپا، که بر اساس قوانین اتحادیه اروپا است، یک مجوز اقامت نامحدود است که پس از پنج سال اقامت قانونی در یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا یا در آلمان به اتباع خارجی اعطا می‌شود. این مجوز شامل حق مهاجرت به کشور عضو دیگری است و مانند مجوز اقامت دائم، به اتباع کشورهای ثالث برابری گسترده‌ای با شهروندان آلمانی اعطا می‌کند، برای مثال از نظر دسترسی به بازار کار و مزایای اجتماعی. مجوزهای اقامت صادرشده توسط نمایندگی دیپلماتیک آلمان در خارج از کشور پیش از ورود، به عنوان ویزای اقامت شناخته می‌شوند. به عنوان یک قاعده کلی، دریافت ویزا پیش از ورود به کشور الزامی است. شرایط اعطای ویزا بر اساس شرایط مجوز اقامت مورد درخواست بعدی است (رجوع شود به بخش ۶(۴)، جمله دوم، قانون اقامت).

شهروند خارجی هر کسی است که طبق مادهٔ ۱۱۶ بند ۱ قانون اساسی آلمان آلمانی محسوب نمی‌شود، یعنی تابعیت آلمان را ندارد. شهروندان خارجی از آزادی بیان، تجمع و تشکیل انجمن برخوردارند. آنها می‌توانند در احزاب سیاسی و کمیته‌های مقامات محلی (در مواردی که قانون ایالتی پیش‌بینی کرده باشد) شرکت کنند. با این حال، به استثنای حق رأی در انتخابات محلی برای شهروندان اتحادیه اروپا، قانون اساسی به بیگانگان حق رأی در انتخابات فدرال، ایالتی و محلی را اعطا نمی‌کند.

اخراج یک اقدام اداری در قانون مهاجرت است که به‌طور ویژه علیه اتباع خارجی که مرتکب جرایم کیفری شده‌اند اعمال می‌شود، به‌طوری‌که مجوز اقامت آن‌ها لغو شده و ملزم به ترک کشور می‌شوند. این اقدام قانونی بودن اقامت یک تبعه خارجی را خاتمه می‌دهد و اثر ممنوعیت ورود دارد (ماده ۱۱ قانون ممنوعیت ورود و اقامت). قانون مهاجرت مبانی اخراج را ساده‌تر کرده است، به‌ویژه در مورد آنچه «واعظان نفرت» نامیده می‌شوند و در امور مربوط به امنیت ملی. در موارد ارتکاب جدی‌ترین جرایم کیفری و در صورتی که یک تبعه خارجی به دلیل قاچاق انسان به حبس بدون آزادی مشروط محکوم شده باشد، آن تبعه خارجی باید اخراج شود. اخراج زمانی امکان‌پذیر است که اقامت آن تبعه خارجی، امنیت و نظم عمومی یا سایر منافع مهم جمهوری فدرال آلمان را به خطر اندازد.

در حالی که اصطلاح «شهروند اتحادیه اروپا» به هر تبعهٔ یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا اطلاق می‌شود، اتباع کشورهای ثالث کسانی هستند که تابعیت کشورهایی را دارند که به اتحادیه اروپا یا منطقه اقتصادی اروپا (EEA) تعلق ندارند.

از اول سپتامبر ۲۰۰۳، مقرره دوبلین، مقرره شورای (EC) شماره ۳۴۳/۲۰۰۳ مورخ ۱۸ فوریه ۲۰۰۳ (دوبلین II)، جایگزین کنوانسیون دوبلین شده است. این مقرره معیارها و رویه‌ای را برای تعیین کشور مسئول رسیدگی به درخواست پناهندگی ثبت‌شده در کشورهای عضو اتحادیه اروپا (و همچنین نروژ و ایسلند) تعیین می‌کند. بر اساس این مقرره، تنها یک کشور واحد، که بر اساس معیارهای عینی تعیین می‌شود، مسئول بررسی درخواست پناهندگی است. اصل اساسی این است که به طور معمول، کشوری که مسئول رسیدگی به درخواست پناهندگی است، همان کشوری است که ورود پناهجو به قلمرو اتحادیه اروپا به آن نسبت داده می‌شود. (از طریق صدور ویزا، یا با اجازه ورود بدون ویزا یا غیرقانونی از مرز خارجی اتحادیه اروپا) مسئول رسیدگی به درخواست پناهندگی است. اگر نتوان کشور مسئول را شناسایی کرد، مسئولیت به عنوان یک اقدام ثانویه، به کشوری که درخواست پناهندگی در آن برای اولین بار ثبت شده است، منتقل می‌شود. با این حال، این آیین‌نامه همچنین شامل تعدادی استثنا، از جمله مقرراتی برای حمایت از پناهجویان خردسال یا برای تجدید دیدار خانواده است. قوانین روشن مربوط به مسئولیت که در آیین‌نامه دوبلین ۲ تشریح شده‌اند، با هدف تضمین این موضوع وضع شده‌اند که هیچ یک از کشورهای عضو اتحادیه خود را غیرمسئول ندانند. این آیین‌نامه تضمین می‌کند که یک رویه پناهندگی اجرا خواهد شد. در عین حال، هدف آن جلوگیری از این است که یک متقاضی پناهندگی به طور همزمان یا متوالی در چندین کشور عضو درخواست پناهندگی ثبت کند (به اصطلاح «خرید پناهندگی»). علاوه بر این، هدف آن تضمین یک رویه پناهندگی سریع است.

اقامت تحمل‌شده (مادهٔ ۶۰الف قانون اقامت) مدرکی نیست که به دارندهٔ آن اجازهٔ اقامت در کشور را بدهد؛ بلکه منجر به تعلیق موقت اخراج یک تبعهٔ خارجی می‌شود که موظف به ترک کشور است. تعهد به ترک کشور همچنان پابرجاست. تحمل زمانی اعطا می‌شود که اخراج به دلایل واقعی یا قانونی امکان‌پذیر نباشد، برای مثال به دلیل وجود مانع برای اخراج یا به دلیل عدم توانایی فرد خارجی در سفر به دلیل بیماری.

عالی‌ترین مرجع ایالتی می‌تواند به منظور ارائه حمایت بشردوستانه در شرایط استثنایی، اخراج اتباع خارجی از کشورهای معین و گروه‌های خاصی از اتباع خارجی را برای حداکثر مدت شش ماه به حالت تعلیق درآورد. پس از این دوره، به منظور حفظ یکنواختی در سطح فدرال، نیاز به توافق بین دولت فدرال و ایالت‌ها است و باید با وزارت کشور فدرال به اجماع رسید.

قانون مهاجرت ۲۰۰۵ با هدف پایان دادن، تا حد امکان در عمل، به آنچه «تحمل‌های زنجیره‌ای» نامیده می‌شود – یعنی تمدید مکرر اقامت تحمل‌شده برای پناهندگان خارجی در آلمان – ارائه شد. برای مثال، بندی وضع شده است که بر اساس آن در صورتی که موانعی برای اخراج وجود داشته باشد، اگر اخراج به مدت ۱۸ ماه معلق شده باشد و تبعهٔ خارجی به هیچ‌یک از قصور خود در ترک کشور مقصر نباشد، اجازهٔ اقامت صادر می‌شود (مادهٔ ۲۵ بند ۵ قانون اقامت)..

قانون مهاجرت مقررات کلیدی مربوط به حقوق تابعیت را در یک قانون واحد گردآوری می‌کند. مقررات تابعیت ذاتی که پیش‌تر در قانون اتباع بیگانه (AuslG) درج شده بود، اکنون تقریباً بدون تغییر در قانون تابعیت (StAG) گنجانده شده است. مراجع اعطای تابعیت ایالت‌های فدرال همچنان مسئول اجرای روندهای اعطای تابعیت به اتباع خارجی ساکن آلمان هستند.

ممنوعیت ورود/بازگشت یک اقدام پلیسی است که برای جلوگیری از ورود غیرمجاز طراحی شده است (رجوع شود به بخش ۱۵ قانون اقامت).
یک تبعه کشوری که عضو اتحادیه اروپا (EU) نیست، باید از ورود به قلمرو اتحادیه اروپا منع شود، برای مثال، اگر آنها

• اسناد معتبر عبور از مرز را در اختیار ندارد،
• ویزای معتبر مورد نیاز را ندارد،
• نمی‌تواند سایر مدارک لازم مربوط به هدف و شرایط اقامت خود را ارائه دهد،
• وسایل لازم برای تأمین معاش خود را ندارد؛
• ذکر شده است که مشمول امتناع از ورود است،
• تهدیدی برای نظم عمومی، امنیت ملی یا روابط بین‌الملل هر یک از طرف‌های متعاهد محسوب می‌شود،
• شرایط مندرج در بخش‌های ۵۳ تا ۵۵ قانون اقامت برای اخراج را احراز می‌کند (مثلاً در مواردی که واقعیت‌ها این نتیجه‌گیری را موجه می‌سازند که او عضو یا عضو سابق سازمانی است که از تروریسم حمایت می‌کند، یا اینکه از چنین سازمانی حمایت می‌کند یا کرده است) یا
• دلایل موجهی وجود دارد که این تعلیق برای هدف اعلام‌شده نیست.

قانون اقامت برای اعطای مجوز اقامت به منظور تأسیس و حفظ زندگی خانوادگی برای اتباع خارجی – که به آن «اتحاد خانواده» گفته می‌شود – پیش‌بینی شده است. بین اتحاد خانواده با اتباع آلمانی و با اتباع خارجی تمایزی قائل شده‌اند که در برخی جنبه‌ها اتحاد خانواده با اتباع آلمانی از امتیازات ویژه‌ای برخوردار است.

همسر، فرزند نابالغ نامشروع یک تبعه آلمان و والد دارای حضانت فرزند نابالغ نامشروع تبعه آلمان، در صورتی که تبعه آلمان محل اقامت عادت خود را در قلمرو جمهوری فدرال آلمان داشته باشد، حق دریافت اجازه اقامت را دارند. به‌طور کلی، توانایی تأمین مخارج زندگی توسط عضو خانواده در این خصوص عامل تعیین‌کننده‌ای نیست.

در مورد پیوستن همسر یا فرزند خردسال نامشروع یک تبعهٔ خارجی به او در آلمان، شرط اساسی این است که تبعهٔ خارجی که در آلمان زندگی می‌کند دارای اجازهٔ اقامت نامحدود یا اقامت دائم باشد و فضای کافی برای زندگی داشته باشد. در چنین مواردی، باید منابع مالی لازم برای تأمین مخارج زندگی خود تضمین شود. اتحاد مجدد سایر اعضای خانواده محدود به موارد مشقت است.

آوارگان افرادی هستند که به دلیل ترس موجه از آزار و اذیت به خاطر نژاد، مذهب، ملیت، عضویت در یک گروه اجتماعی خاص یا عقیده سیاسی، در خارج از کشوری که تابع آن هستند، و کسانی که، به دلیل چنین ترسی، قادر به بهره‌مندی از حمایت آن کشور نیستند یا تمایلی به آن ندارند؛ یا کسانی که به عنوان اشخاص بی‌تابعیت، در نتیجه چنین رویدادهایی خود را خارج از کشور محل اقامت سابق خود می‌یابند و قادر به بازگشت به آنجا نیستند یا تمایلی به آن ندارند. این تعریف از کنوانسیون ژنو در مورد پناهندگان (کنوانسیون مربوط به وضعیت پناهندگان مصوب ۲۸ ژوئیه ۱۹۵۱) گرفته شده است؛ در نتیجه، افراد تحت تأثیر نیز به عنوان «پناهندگان کنوانسیونی» شناخته می‌شوند. در زبان عامیانه، اصطلاحات «پناهجوی سیاسی» و «آوارگان» اغلب به جای یکدیگر به کار می‌روند.

«گواهی آزادی تردد» گواهی غیررسمی است که حق اقامت را که به موجب قانون برای شهروندان اتحادیه اروپا (EU) یا منطقه اقتصادی اروپا (EEA: ایسلند، لیختن‌اشتاین، نروژ) برقرار شده است، تأیید می‌کند.

قانون مهاجرت وضعیت اقامت افراد بسیار واجد شرایط را به‌طور قابل‌توجهی بهبود بخشیده است. متخصصان برجسته در حوزه کسب‌وکار و دانشگاه که پیشنهاد شغلی دارند، می‌توانند بدون آزمون بازار کار یا تأیید اداره فدرال اشتغال پذیرفته شوند. آن‌ها می‌توانند از ابتدا مجوز اقامت دریافت کنند. اعضای خانواده که همراه متقاضی هستند یا بعداً به او ملحق می‌شوند، حق اشتغال مولد دارند. به‌ویژه موارد زیر به‌عنوان افراد بسیار ماهر محسوب می‌شوند:

۱. دانشمندان با دانش تخصصی،

۲. اعضای هیئت علمی در پست‌های ارشد یا کارکنان پژوهشی در پست‌های ارشد، یا

۳. متخصصان و مدیران ارشد با تجربه حرفه‌ای قابل توجه، که درآمد سالانه آنها در حال حاضر از ۶۴٬۸۰۰ یورو فراتر است.

اشتغال غیرقانونی زمانی رخ می‌دهد که یک تبعهٔ خارجی بدون داشتن مجوز اقامت مناسب، به‌عنوان کارمند مشغول به کار شود. مجوز اقامت زمانی مناسب محسوب می‌شود که صراحتاً به فرد اجازهٔ کار بدهد. شهروندان اتحادیه اروپا از کشورهای عضو جدید در صورتی که بدون مجوز کار لازم طبق بخش ۲۸۴(۱) قانون مدنی اجتماعی (SGB) کار می‌کنند، به عنوان کارکنان غیرقانونی محسوب می‌شوند.

یکپارچه‌سازی فرآیندی بلندمدت است که هدف آن ادغام همه افرادی است که به‌طور قانونی و دائم در آلمان زندگی می‌کنند در جامعه. مهاجران باید بتوانند به‌طور کامل و تا حد امکان به‌صورت برابر در تمامی عرصه‌های جامعه مشارکت کنند. مهاجران موظف‌اند زبان آلمانی را بیاموزند و با قانون اساسی و قوانین آشنا شوند، به آن‌ها احترام بگذارند و از آن‌ها پیروی کنند. در عین حال، باید به مهاجران دسترسی برابر به هرچه بیشتر عرصه‌های جامعه فراهم شود.

دورهٔ ادغام شامل ۶۴۵ ساعت تدریس است و به زبان آلمانی برگزار می‌شود. این دوره به یک دورهٔ زبان پایه و یک دورهٔ زبان پیشرفته و همچنین یک دورهٔ آشنایی تقسیم می‌شود. دوره‌های زبان پایه و پیشرفته که شامل ۶۰۰ ساعت تدریس هستند و یک‌بار امکان تکرار ۳۰۰ ساعت را فراهم می‌کنند، هر کدام از سه بخش دوره با سطوح تسلط متفاوت تشکیل شده‌اند. پیش از آغاز دوره زبان، یک آزمون تعیین سطح برای سنجش مهارت زبان شرکت‌کنندگان برگزار می‌شود. در پایان دوره زبان، یک آزمون زبان استاندارد – آزمون آلمانی برای مهاجران – برگزار می‌شود. دوره جهت‌یابی که پس از دوره زبان برگزار شده و با آزمون استاندارد ملی جهت‌یابی به پایان می‌رسد، شامل ۴۵ ساعت تدریس است.

در صورت لزوم، دوره‌های ادغام می‌توانند برای شرکت‌کنندگان واجد شرایط از گروه‌های هدف خاص برگزار شوند؛ این دوره‌ها شامل ۹۰۰ ساعت آموزشی هستند، با یک فرصت یک‌باره برای تکرار ۳۰۰ ساعت از دوره زبان و ۴۵ ساعت از دوره توجیهی:

• دوره ادغام جوانان؛ برای واجدین شرایطی که دیگر در سن تحصیل نیستند و هنوز به سن ۲۷ سالگی نرسیده‌اند.
• دوره‌های آموزشی برای والدین و زنان؛ برای کسانی که واجد شرایط شرکت هستند اما به دلایل خانوادگی یا فرهنگی قادر به شرکت در دوره عمومی ادغام نیستند.
• دوره سوادآموزی؛ برای واجدین شرایطی که نمی‌توانند بخوانند یا بنویسند، یا به طور کافی قادر به انجام این کار نیستند.
• دوره جبرانی؛ برای واجدین شرایطی که نیازهای ویژه در یادگیری زبان دارند،
• دوره فشرده؛ برای شرکت‌کنندگان واجد شرایطی که نتایج آزمون تعیین سطح نشان می‌دهد احتمالاً می‌توانند این دوره را ظرف ۴۰۰ ساعت آموزش زبان و ۳۰ ساعت آموزش مقدماتی با موفقیت به پایان برسانند.

برای اینکه شرکت‌کنندگان بتوانند در دوره شرکت کنند، در صورت نیاز می‌توان خدمات نگهداری از کودک را به‌طور همزمان با دوره فراهم کرد.

تکمیل موفقیت‌آمیز دورهٔ ادغام با «گواهی دورهٔ ادغام» توسط ادارهٔ فدرال مهاجرت و پناهندگان تأیید می‌شود. مقررات دورهٔ ادغام مقررات دقیقی را که بر اجرای دوره‌ها حاکم است، تشریح می‌کند.

مجوز سکونت توسط قانون مهاجرت به‌عنوان دومین نوع مجوز اقامت در کنار مجوز اقامت معرفی شد. مجوز سکونت برای مدت نامحدود معتبر است، به دارنده آن اجازه می‌دهد تا مشغول به کار پردرآمد شود و تنها در مواردی که در قانون اقامت پیش‌بینی شده است، ممکن است مشروط به یک شرط ویژه باشد. شرایط عمومی در بخش ۹(۲) قانون اقامت مقرر شده است. علاوه بر این، مقررات ویژه‌ای برای اعطای مجوز اقامت برای مقاصد خاصی وجود دارد، برای مثال، برای افراد بسیار واجد شرایط، برای اعطای مجوز اقامت بر اساس دستور وزارت کشور فدرال مطابق با بخش ۲۳(۲) قانون اقامت، یا برای اتباع خارجی که برای هدف تجدید دیدار خانواده با شهروندان آلمانی مجوز اقامت دریافت می‌کنند.

کنوانسیون اجرای شنگن (SDÜ) در ۱۹ ژوئن ۱۹۹۰ توسط کشورهای متعاهد: فرانسه، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ و جمهوری فدرال آلمان امضا شد. ایتالیا، اسپانیا، پرتغال، یونان، اتریش، دانمارک، فنلاند و سوئد از آن زمان به این کنوانسیون پیوسته‌اند. ایسلند و نروژ نیز با کشورهای شنگن توافق‌نامه همکاری امضا کرده‌اند.

کنوانسیون SDÜ در ۲۶ مارس ۱۹۹۵ برای کشورهای امضاکنندهٔ اولیه و همچنین اسپانیا و پرتغال لازم‌الاجرا شد. برای ایتالیا، اتریش و یونان این امر بین سال‌های ۱۹۹۷ و ۱۹۹۹ صورت گرفت.

این مقررات، حذف تدریجی کنترل‌های مرزی داخلی و اقدامات جبرانی مرتبط را تنظیم می‌کند. این موارد شامل، در کنار موارد دیگر، عبارتند از:

• کنترل یکپارچه مرزهای خارجی
• یک سیاست ویزای مشترک
• قواعد حاکم بر سفر اتباع کشورهای ثالث
• همکاری بیشتر پلیس و دستگاه قضایی، و
• تأسیس سامانهٔ اطلاعات شنگن.

با لازم‌الاجرا شدن معاهده آمستردام در اول مه ۱۹۹۹، همکاری میان کشورهای امضاکننده شنگن و جنبه‌های کلیدی سیاست پناهندگی و مهاجرت به مسئولیت جامعه اروپا واگذار شد.

یک تبعهٔ خارجی مجاز به ورود به قلمرو فدرال نیست اگر فاقد مجوز اقامت یا گذرنامهٔ لازم باشد. ورود همچنین غیرمجاز است اگر در شرایط ممنوعیت ورود بدون مجوز ورود انجام شود (ماده ۱۴ در ارتباط با ماده ۱۱ قانون اقامت).

از پناهجویان خواسته می‌شود در مکان مشخصی سکونت گزینند. این اقدام با هدف کمک به توزیع عادلانه بار میان ایالت‌های فدرال و تسهیل ادغام پناهجویان در جامعه از طریق توزیع متوازن میان مناطق شهری و روستایی انجام می‌شود. در موارد خاص، پناهجویان می‌توانند برای انتقال به شهر یا ناحیهٔ دیگری درخواست دهند، برای مثال به‌منظور تجدید دیدار خانواده‌ها، مانند همسران و والدین با فرزندانشان. شورای منطقه‌ای دارمشتات مسئول این وظیفه در سراسر ایالت هسن است؛ با این حال، در مورد جابجایی بین ایالتی، این شورا تنها مسئول پناهندگانی است که مایل به جابجایی به هسن هستند (برای پناهندگانی که مایل به جابجایی به ایالت‌های فدرال دیگر هستند، مقامات ذی‌صلاح در آن ایالت‌ها مسئول هستند). بنابراین، درخواست جابجایی باید به شورای منطقه‌ای دارمشتات، لوئیزن‌پلاچ ۲، ۶۴۲۸۳ دارمشتات، ارسال شود.

شهروندان اتحادیه اروپا افرادی هستند که تابعیت یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا را دارند. به‌طور کلی، هر شهروند اتحادیه اروپا حق دارد آزادانه در داخل اتحادیه اروپا تردد کند، وارد هر کشور عضو دیگر شود و در آنجا اقامت گزیند. این حق آزادی تردد توسط ماده ۱۸ معاهده جامعه اروپا تضمین شده است. اصولاً این حق شامل اعضای خانواده شهروندان اتحادیه اروپا که خود تابع کشور ثالث هستند نیز می‌شود. در طول سه ماه اول اقامتشان، شهروندان اتحادیه اروپا که گذرنامه یا کارت شناسایی معتبر دارند، بدون نیاز به برآورده کردن هیچ شرط دیگری، حق اقامت دارند. شهروندان اتحادیه اروپا نیازی به مجوز اقامت ندارند. علاوه بر این، حق آزادی تردد شامل امکان اشتغال به فعالیت اقتصادی در هر یک از کشورهای عضو نیز می‌شود، یعنی کار به عنوان کارمند (برای شهروندان کشورهای عضو جدید اتحادیه اروپا مشمول یک دوره گذار) یا به عنوان فرد خوداشتغال، یا ارائه خدمات.

طبق قانون اقامت آلمان، ویزا یک مجوز اقامت جداگانه است (ماده ۴(۱)، جمله دوم، شماره ۱ قانون اقامت (AufenthG)). این ویزا می‌تواند به‌صورت ویزای شنگن یا ویزای ملی صادر شود. به‌طور کلی، درخواست‌های ویزا باید به یکی از نمایندگی‌های دیپلماتیک یا کنسولی آلمان در خارج از کشور ارائه شوند.

ویزای شنگن به دارنده آن اجازه می‌دهد تا برای یک اقامت کوتاه‌مدت حداکثر سه ماه در هر دوره شش‌ماهه از تاریخ اولین ورود، وارد منطقه شنگن شود. ویزای شنگن همچنین ممکن است به منظور ترانزیت صادر شود. مقررات ویزای اتحادیه اروپا، در میان موارد دیگر، شامل فهرستی از کشورهای ثالث است که اتباع آن‌ها هنگام عبور از مرزهای خارجی از شرط ویزا معاف هستند، و همچنین فهرستی از کشورهای ثالث که اتباع آن‌ها هنگام عبور از مرزهای خارجی مشمول شرط ویزا می‌باشند.

ویزای ملی برای اقامت‌های بلندمدت در نظر گرفته شده است. ویزای ملی متناسب با هدف مورد نظر اقامت صادر می‌شود؛ به طور کلی، این ویزا نیازمند تأیید مرجع مهاجرتی ذی‌صلاح در محل اقامت مورد نظر است. اطلاعات بیشتر، به‌ویژه در مورد اینکه چه کسانی به ویزا نیاز دارند و چه مدارکی باید همراه با درخواست ارائه شود، را می‌توان در وب‌سایت‌های مربوطه سفارتخانه‌ها یا کنسولگری‌های آلمان یافت.