چهار مرجع محلی یک انجمن مشترک دولت محلی را تأسیس میکنند
کپشن: نمادی قوی از همکاری بین شهرداریها: شهرداران بورگوالد، هاتسفلد، بتنبرگ و آلندورف تأییدیه رسمی برای انجمن اداری شهرداری جدید را از یورگن وان در هورست، مدیر ناحیه، و سابینه زوره (سازمان نظارت بر دولتهای محلی) دریافت کردند. در تصویر (از چپ): لوثار کوخ، یورگن فان در هورست، دیرک یونکر، کارمن مولر، کریستیان کلاین، سابینه زوره و کارستن شفر.
شهرداری آلندورف (ادر)، شهر باتنبرگ (ادر)، شهرداری بورگوالد و شهر هاتسفلد (ادر) قرار است در آینده به طور نزدیکتری با یکدیگر همکاری کنند – به عنوان بخشی از یک انجمن جدید مقامات محلی «اوبرس ادرتال – بورگوالد»، که از اول ژانویهٔ ۲۰۲۷ آغاز خواهد شد. یورگن فان در هورست، در نقش خود بهعنوان مدیر ناحیه، برای این پروژه تأییدیه صادر کرد و از همکاری مقامات محلی حمایت نمود.
از قطعنامهها تا انجمن مقامات محلی اوبِرسادرتال–بورگوالد. در سهماهه دوم امسال، مقامات محلی آلندورف (ادر)، باتنبرگ (ادر)، بورگوالد و هاتسفلد (ادر) گامی مهم در جهت همکاری میان شهرداریها برداشتند: شوراهای آنها تصمیم گرفتند انجمن مدیریت شهری ادرتال علیا – بورگوالد را تأسیس کنند. مدیر ناحیه، یورگن فان در هورست، اکنون موافقت رسمی خود را برای تشکیل این انجمن صادر کرده است: «شهرها و شهرداریها با این اقدام، گام مهم دیگری را برای پرداختن مشترک به چالشهای رو به رشد و یافتن راهحلها برداشتهاند. این یک رویکرد نمونه است و ما به عنوان مرجع ناظر، از تأیید این پروژه خرسندیم.»
همکاری برای منطقه
برای مقابله با چالشهایی مانند کمبود مهارتها، منابع اندک و وظایف پیچیده بهصورت جمعی، این پروژه هدف روشنی دارد: حفظ خدمات عمومی محلی در بلندمدت از طریق همکاری در انجمن اداری. چهار شهردار مزایا را اینگونه خلاصه میکنند: «ما برای ایجاد راهحلهای مؤثر با هم متحد میشویم. این امر کارایی را افزایش میدهد، جذابیت ما را بهعنوان کارفرما بالا میبرد و رعایت الزامات قانونی را آسانتر میکند. اما مهمتر از همه، این همکاری میان شهرداریها فشار را از دوش ساکنان ما برمیدارد و تداوم ارائه خدمات عمومی ما را تضمین میکند.»
منابع انسانی، فناوری اطلاعات، تأمین آب و دفع فاضلاب
انجمن اوبِرس اِدرتال–بورگوالد مسئولیتهای انجمن سابق دفع فاضلاب اوبِرس اِدرتال را بر عهده میگیرد و از این پس مسئول مدیریت فنی و تجاری تأمین آب و دفع فاضلاب خواهد بود. تأمین آب در هاتسفلد استثنا است. نکته کلیدی توافقنامه این است که داراییها و تصمیمگیریهای مربوط به سرمایهگذاریها همچنان بهطور کامل در اختیار مقامات محلی مربوطه باقی خواهد ماند. علاوه بر این، از طریق این همکاری، مقامات محلی آلندورف (ادر)، باتنبرگ (ادر)، بورگوالد و هاتسفلد (ادر) استانداردهای نوآورانهای را در زمینههای فناوری اطلاعات و منابع انسانی تعیین میکنند.
در بخش فناوری اطلاعات، پشتیبانی متمرکز برای عملیات روزمره پردازش دادههای الکترونیکی، ذخیرهسازی دادهها و امنیت دادهها در حال احیا است. همزمان، پروژههای کلیدی برای اجرای قانون دسترسی آنلاین در حال پیشبرد هستند تا دیجیتالیسازی رویههای تخصصی را بیش از پیش تقویت کرده و امنیت سایبری و فناوری اطلاعات را تضمین کنند. در حوزه منابع انسانی، از اول ژانویه ۲۰۲۶ یک سیستم حقوق و دستمزد مشترک برای همه کارمندان دولت و کارکنان برقرار شده است. این شامل، در میان موارد دیگر، پردازش حقوق و دستمزد و اظهارنامههای تأمین اجتماعی میشود. هدف این است که این وظیفه در آینده نیز به انجمن مشترک واگذار شود و بدین ترتیب همافزایی بیشتری ایجاد گردد. از طریق این اقدامات، مقامات محلی همکاری خود را تقویت کرده و ساختارهای پایداری را برای یک دولت مدرن و مردممحور ایجاد میکنند.
ادغام نیست، بلکه خودمختاری بیشتر
هر چهار نهاد محلی در این پروژهها کاملاً مستقل باقی خواهند ماند. همکاری در انجمن مقامات محلی با هدف کمک به حفظ این خودمختاری در درازمدت است. «شهرها و شهرداریهای ما با چالشهایی مشابه خود ناحیه مواجه هستند. در ادارات کمبود کارکنان متخصص وجود دارد؛ بودجهها و منابع رو به کاهش است، در حالی که در عین حال قوانین و الزامات فنی هر روز پیچیدهتر میشوند»، میگوید مدیر ناحیه، یورگن فان در هورست. «شهرها و بخشها با این انجمن اداری شهرداری جدید، دقیقاً به همین موضوع پاسخ میدهند. مقامات محلی میتوانند وظایف خود را با کارایی بیشتری انجام دهند، هزینهها را به طور عادلانه در میان خود تقسیم کنند، تخصصهای خود را تجمیع کنند و بدین ترتیب خدمات عمومی محلی را در درازمدت تضمین نمایند. این گامی مهم در جهت حفظ ظرفیت شهرداری در آینده است.»
ایالت هسن بودجهٔ انجمن مقامات محلی«
»را تأمین میکند. این انجمن در آلندورف (ادر) مستقر است. اعضای آن شهرداری آلندورف (ادر)، شهرک باتنبرگ (ادر)، شهرداری بورگوالد و شهرک هاتسفلد (ادر) هستند. این انجمن از طریق مشارکتهای مقامات محلی عضو تأمین مالی میشود – که با کمکهای مالی ایالت هسن تکمیل میگردد: ایالت به ازای هر یک از مقامات محلی ۱۵۰٬۰۰۰ یورو به یک انجمن دولت محلی اختصاص میدهد – پولی که به مقامات محلی کمک میکند تا چنین اقداماتی را حتی در شرایط دشوار به اجرا درآورند.
پیشزمینه: برای اطمینان از اینکه اهداف واقعاً قابل دستیابی باشند، پیش از آغاز پروژه یک مطالعه امکانسنجی انجام شد که در آن همه مقامات محلی مشارکت داشتند. مطالعاتی که توسط شرکت مشاوره Komprax Result به سرپرستی کارمن مولر از بورگوالد انجام شد، با تمرکز قوی بر جنبههای عملی و تأکید مداوم بر اجرا مشخص میشد. تمرکز بر تحلیل نظری نیست، بلکه بر توسعه مدلهای همکاری ملموس، از نظر سیاسی قابل قبول و از نظر سازمانی امکانپذیر برای مقامات محلی است. این مطالعات برای اجرا از اهمیت محوری برخوردار بودند. اساسنامههای انجمن مقامات محلی، مبنای قانونی وظایف و مسئولیتهای مشترک را فراهم میکنند. ارکان حاکم انجمن – مجمع عمومی و هیئت اجرایی – فرآیندهای تصمیمگیری شفاف را تضمین کرده و همکاری بین مقامات محلی را تقویت میکنند. حقوق رأی در مجمع انجمن بر اساس جمعیت هر یک از مقامات محلی است: آلندورف (ادر) ۵ رأی، باتنبرگ (ادر) ۴ رأی، بورگوالد ۴ رأی و هاتسفلد (ادر) ۲ رأی دارد.