Повітова рада

Як найвищий орган району, районна рада приймає всі важливі рішення. Вона визначає основні напрямки районної політики. Вона також відповідає за нагляд за всією адміністрацією. Він поширюється виключно на муніципальну адміністрацію (а не на функції, покладені на районну адміністрацію як орган державної адміністрації) і може мати різні форми. З іншого боку, районний комітет відповідає за повсякденне управління районом.

До основоположних рішень районної ради належать, наприклад, такі:

• Прийняття бюджетного статуту та рішення про бюджет
• Прийняття, зміна та скасування підзаконних актів
• Проведення виборів, покладених на районну раду законом (депутатів районної ради, районного комітету і т.д.)
• Прийняття рішень про створення, розширення, поглинання та продаж державних установ і господарських підприємств, а також про участь у таких установах і підприємствах
• Видання загальних принципів, інструкцій та планів, відповідно до яких має працювати адміністрація

Районна рада збирається щонайменше чотири рази на рік. Для того, щоб кожен громадянин міг бути присутнім на засіданнях в якості слухача, дати засідань оголошуються громадськості. Голова районної ради запрошує депутатів районної ради на засідання. У порядку денному, що додається до запрошення, зазначаються питання, які будуть обговорюватися районною радою. Порядок денний складається головою районної ради спільно з районним комітетом. Порядок денний може включати:

• Додатки
• Основні запити
• час запитання
• Подання повітового комітету (адміністративні питання)
• Звіти комісій районної ради щодо пропозицій чи подань
• Вибори

Розсадка в окружному парламенті базується на розсадці в парламентах штатів і федеральному парламенті. Він базується на розвитку подій, які можна простежити ще з часів Французької революції. Після падіння Наполеона у французькій Палаті депутатів сформувався класичний поділ на "лівих" і "правих". Цей розподіл місць дав початок позначенню фракцій політичних партій. У всіх парламентських групах голови - і, за наявності, члени керівництва парламентської групи - сидять у першому ряду. Розподіл решти місць відбувається по-різному в окремих депутатських групах - наприклад, відповідно до розпорядження районних рад щодо виборчих пропозицій на районних виборах.

Процедура обговорення та прийняття рішень у районній раді регулюється положеннями Гессенського земельного закону (HKO), Гессенського закону про громаду (HGO) та Регламентом районної ради. Голова районної ради відкриває засідання і встановлює кворум районної ради. Кворум існує, якщо на засіданні присутні більше половини депутатів від встановленого законом складу районної ради. Таким чином, з 71 депутата на засіданні повинні бути присутніми щонайменше 36 депутатів. Якщо присутні менше депутатів, районний парламент не має кворуму. У такому випадку вона не може ухвалювати жодних юридично чинних рішень. До початку обговорення першого питання порядку денного районний парламент має право вносити до порядку денного додаткові питання, змінювати порядок розгляду питань, скасовувати питання порядку денного, а також встановлювати час для виступів з окремих питань порядку денного. Для цього необхідне рішення районної ради.

Регламент містить положення про обмеження часу виступів у районній раді. Метою цих нормативних положень є обмеження тривалості засідань районної ради. Рада старійшин може встановити рівний час для виступів усіх депутатських груп з окремих питань порядку денного сесії районної ради. Про таку домовленість оголошує на початку засідання голова повітової ради. Повітова рада має можливість своїм рішенням змінити час виступів, встановлений радою старійшин. Окружна комісія повинна бути заслухана в будь-який час з питання, що є предметом розгляду. Як правило, він також не повинен перевищувати час виступу, встановлений для парламентської групи. Якщо комітет округу вимагає більшого часу для виступу, ніж встановлений для окремих парламентських груп, час для виступів парламентських груп також відповідно збільшується. Крім того, існують інші спеціальні правила для парламентських груп.

Після завершення регламенту виступів з окремих питань порядку денного голова районної ради оголошує окремі питання порядку денного для обговорення і таким чином відкриває дебати. Депутат районної ради не може виступати, якщо йому не надано слово головою районної ради. Залежно від типу питання порядку денного, процедура обговорення може відрізнятися. Пропозиції спочатку обґрунтовує той, хто їх вносить. Потім відбувається обговорення відповідної пропозиції. У випадку важливих питань, після оголошення пункту порядку денного, політичній групі, яка звернулася з проханням про надання слова, надається слово для пояснення його причин. У разі необхідності, слідують подальші запити на виступ. Подання районного комітету обґрунтовуються головою районного комітету або відповідальним керівником відділу - якщо це не було зроблено в достатній мірі в письмовій формі. Якщо комітети районної ради обговорювали законопроект районного комітету, то після думки районного комітету слідують доповіді комітетів. Доповідачами є голови комісій.

Як правило, районна рада приймає рішення простою більшістю голосів. Лише в особливих випадках вимагається більшість або 2/3 голосів від встановленої законом кількості депутатів. Підставою для прийняття рішень можуть бути пропозиції, запропоновані районним комітетом або комітетами районної ради, поправки та пропозиції по порядку денному. Голосування проводиться тільки після завершення обговорення. Голосування проводиться підняттям рук. Результати голосування визначає голова повітової ради. Поіменне голосування проводиться на вимогу депутатської групи або на вимогу не менше 20 депутатів повітової ради. Після цього голова окружної ради запитує кожного депутата окружної ради, чи погоджується він або вона з відповідною пропозицією щодо рішення, чи відхиляє її, чи утримується від голосування. У протоколі засідання обов'язково фіксується, як проголосував кожен депутат.

Районна рада обирається мешканцями району Вальдек-Франкенберг, які мають право голосу. Кожен німець, який на день виборів досяг 18-річного віку і проживає на території району принаймні три місяці, має право голосу. Це називається активним виборчим правом. З 2001 року районна рада обирається строком на 5 років (виборчий період), виборчий період починається 1 квітня. Раніше виборчий період тривав 4 роки. Кількість депутатів в окремих округах Гессену варіюється, оскільки залежить від кількості мешканців округу. В окрузі Вальдек-Франкенберг має бути обраний 71 депутат. Право бути обраним до районної ради мають особи, які досягли 18 років на день виборів і проживають у районі щонайменше шість місяців. Це право балотуватися на виборах.

Починаючи з місцевих виборів 2001 року, виборці можуть віддати стільки голосів, скільки є місць, що підлягають розподілу; при цьому вони можуть віддати кожному кандидату до трьох голосів (кумулятивно) і таким чином вплинути на порядок кандидатів у виборчому списку, якому вони надають перевагу. Крім того, вони більше не зобов'язані віддавати перевагу певній партії чи виборчій групі, а можуть віддавати свої голоси кандидатам з різних виборчих пропозицій (панацея). Але, звичайно, вони також можуть проголосувати за список в цілому і в незмінному порядку, якщо він їм подобається в тому вигляді, в якому він представлений.

Виборчі пропозиції з виборів до районної ради формуються партіями та виборчими групами. Виборчі пропозиції повинні містити назву партії чи виборчої групи як пароль, щоб їх можна було чітко відрізнити одна від одної і кожен виборець знав, за яку з партій чи виборчих груп він голосує. Кожна виборча пропозиція може містити будь-яку кількість кандидатів. Кандидати до виборчих пропозицій висуваються шляхом таємного голосування на загальних зборах партії або виборчого блоку.

Після проведення виборів 71 місце для представників має бути розподілене між партіями та виборчими групами, які брали участь у виборах. Згідно з новим законом про муніципальні вибори, продовжує діяти принцип пропорційного представництва. Це означає, що кількість місць, виділених окремим виборчим пропозиціям, визначається співвідношенням голосів, поданих за окремі партії та виборчі групи. Що стосується голосування, то зараз основна увага приділяється особистому голосуванню. Завдяки можливості особистого голосування виборці отримують прямий вплив на те, які кандидати від виборчої пропозиції отримають місця в парламенті: Вирішальне значення має кількість голосів, отриманих ними від виборців, а не місце в списку, визначене партією. Більше не існує 5% загороджувального бар'єру.